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2019-29-31 来源:浪漫的法式风情 离不开这座万博manbetx手机版欢迎您
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特朗普总统会发动贸易战吗?

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在过去二十年中,美国贸易政策的核心问题是政府能否继续推进贸易自由化。

答案通常是肯定的,但很慢。

在接下来的四年里,在唐纳德特朗普当选总统之后,中心问题将是另一个问题:美国是否会在贸易方面倒退,如果是这样,会有多快和后果如何?

诚实的答案 - 并且需要几个月或更长时间才能完全记录这次选举中发生的事情 - 未知数大于知识。 并且,引用前国防部长拉姆斯菲尔德的话,“未知的未知数”可能最重要。

让我们从知识开始:

  • 几十年来,反对贸易协定已成为唐纳德特朗普平台的核心部分。 其他几乎任何问题相比, 。 这个问题对他的选举胜利至关重要。 让他超过宾夕法尼亚州,密歇根州,俄亥俄州,威斯康星州和北卡罗来纳州的所有州都是受到贸易竞争重创的州。 根据出口民意调查, 。

  • 跨太平洋伙伴关系已经死亡。 乔治·W·布什和奥巴马政府都接受了涉及美国,日本和其他10个环太平洋国家的大型区域谈判。 是“另一场灾难,是由想要强奸我国的特殊利益集团所做的另一场灾难。”TPP已经面临国会中越来越多的反对派,特朗普盟友共和党如果国会在跛脚鸭会议上达成协议,那么就会出现。

  • 中国,墨西哥和其他与美国有大量贸易顺差的国家将面临来自新政府的越来越大的压力。 在特朗普对世界的零和讨价还价的观点中,经常在他的竞选活动中展示,贸易平衡就像是贸易记分卡,而美国正在“失败”,他会想要开始“赢”。

  • 至少会有象征性的推动与加拿大和墨西哥重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA),特朗普在竞选活动中反复称这是“有史以来最糟糕的贸易协议”。

转向未知数:

  • 特朗普总统对贸易的期望是什么? 他在竞选期间明确表示,他希望利用贸易报复的威胁 - 例如对来自中国和墨西哥的进口产品征收关税 - 作为实现更好交易的讨价还价筹码。 但他从未说过他实际上希望中国或墨西哥做什么贸易。 例如,当总统罗纳德里根在1986年对日本半导体进口征收巨额关税时,其目标显然是迫使日本开始购买更多美国制造的微芯片( )。 在我们更多地了解特朗普对美国贸易伙伴的要求之前,很难对后果进行任何评估。

  • 他会用什么机制? 如果他的行动符合北美自由贸易协定或世界贸易组织(WTO)规则的精神,那么补救措施都是缓慢,不确定和耗时的。 例如,他可能会对中国提起新的WTO诉讼,包括对钢铁制造商的补贴或对美国科技公司的歧视,但这需要数年才能解决。 或者,他可以使用对其他国家实施贸易处罚的非常广泛的行政权力,并等待他们在WTO或美国法院对这些措施提出质疑。 正如Hufbauer写道的那样,毫无疑问,特朗普总统将拥有行政权力,可以完成他在贸易方面所受到的大部分威胁,包括对中国和墨西哥进口产品征收关税。

“未知的未知数”:

  • 美国贸易伙伴将如何回应? 他们是否会面对WTO或北美自由贸易协定 - 非法贸易报复威胁与特朗普总统进行谈判? 墨西哥可能; 中国几乎肯定不会。 对于任何贸易限制,中国都有针对性的报复行为。 虽然媒体极度夸大了“贸易战”的幽灵,其中各国相互提升关税,但如果特朗普擅长威胁,这是一个真正的可能性。

  • 在未来的贸易安排中,其他国家是否会转向美国? 随着TPP的消亡,亚洲许多人将转而关注中国领导的区域全面经济伙伴关系(RCEP)。 正如美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)所担心的那样,中国最终可能会为亚洲制定未来的贸 在其他地方,几乎任何看似合理的新贸易伙伴,除英国退欧后的英国外,都可能会对与美国达成新的贸易协议持谨慎态度。

  • WTO会存活吗? 世贸组织作为主力的全球贸易体系已经受到巨大压力。 多哈回合谈判的失败导致世贸组织具有约束力的争端解决机制与二十多年来尚未更新的基本贸易规则之间的差距越来越大。 特朗普威胁要把美国赶出世界贸易组织,但即使他没有走得那么远,世界贸易组织现在已经失去了其最强大的冠军美国。

  • 对美国外交政策的影响。 贸易一直是美国外交的有力工具,也是鼓励全球经济改革的一种方式。 过去几十年来,不断增长的贸易机会帮助世界上数亿人摆脱了贫困。 如果没有美国市场的胡萝卜,特朗普政府的外交政策将只有一只手绑在背后。 对于新当选总统而言,他已经勾画出一个比现代任何一位总统更具民族主义内向的美国世界观,这可能不是问题。 为了世界的稳定和繁荣,它肯定会是。

高级研究员Bernard L. Schwartz

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